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美国财政部当地时间2月16日发布的数据显示，2009年12月，中国减持美国国债342亿美元，日本增持115亿美元，从而使得日本以7688亿美元持有量超过中国的7554亿美元，重新成为美国第一大债权人，中国退居第二位。

12月，美国国债海外持有人持有量为36140亿美元，比上月仅增持169亿美元，与11月增持量990亿美元相比，少增821亿美元。当月主要增持的国家和地区增持量为：英国249亿美元、日本115亿美元，卢森堡82亿美元，中国香港67亿美元，加勒比海银行中心49亿美元，墨西哥49亿美元，泰国37亿美元，巴西35亿美元，挪威35亿美元，澳大利亚26亿美元，加拿大21亿美元，新加坡17亿美元，中国台湾12亿美元，爱尔兰5亿美元，智利3亿美元，瑞士2亿美元，哥伦比亚2亿美元，韩国1亿美元。

12月主要减持的国家和地区的减持量为：中国342亿美元，法国100亿美元，俄罗斯96亿美元，印度20亿美元，以色列13亿美元，土耳其13亿美元，德国9亿美元，石油输出国9亿美元，荷兰5亿美元，埃及5亿美元，意大利4亿美元，瑞典3亿美元，马来西亚1亿美元，比利时1亿美元。

截至到2009年12月31日，美国国债余额增至123113亿美元，其中公众持有人持有债券为78110亿美元，占63.4%，比去年同月提高3.9个百分点；美国政府帐目持有的债券为45003亿美元，占36.6%。在公众持有的债券中，海外持有人持有量为36140亿美元，占公众持有量的比重为46.3%，比去年同期降低2个百分点，占美国国债总额的29.4%，比去年同期提高0.6个百分点。

2009年12月，中国持有美国国债占海外持有人的的比重为20.9%，比2008年12月的23.6%降低2.7个百分点，占美国国债的比重为6.1%，比去年同月的6.8%降低0.7个百分点。...

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美国财政部11月17日发布的数据显示，2009年9月美国国债外国持有人持有量为34973亿美元，比8月份增持444亿美元。其中，第一大债权人中国内地小幅增持18亿美元至7989亿美元，占全部外国持有人持有量的22.8%；第二大债权人日本增持203亿美元，持有总量达到7515亿美元，占全部外国持有人持有量的21.5%，缩小了与中国的差距；第三大债权人英国继续大幅增持224亿美元，持有总量达到2493亿美元，占全部外国持有人持有量的7.1%。中国、日本、英国三国持有量合计17997亿美元，占全部外国持有人持有总量的51.5%。

中国方面，9月份除大陆增持外，香港和台湾也是增持，其中香港增持75亿美元，台湾增持22亿美元，两岸三地9月份持有美国国债合计为10092亿美元，占全部外国持有人持有量的28.9%。自2008年10月至2009年9月，中国内地合计增持美国国债1807亿美元，香港合计增持667亿美元，台湾合计增持151亿美元。

金砖四国方面，除印度减持26亿美元外，俄罗斯和巴西都是增持。其中，巴西增持76亿美元，总量达到1449亿美元，是美国第四大外国政府持有人；俄罗斯增持2亿美元至1218亿美元，继上月被香港超过之后，继续位居美国第六大外国政府持有人。金砖四国持有美国国债合计11015亿美元，占全部外国持有人总量的31.5%。自2008年10月至2009年9月，巴西合计减持34亿美元，俄罗斯合计增持222亿美元，印度合计增持156亿美元。...

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当地时间10月16日，美国财政部公布了美国国债主要外国持有人持有美国国债数额。中国减持34亿美元，总持有量为7971亿美元。占美国全部外国持有人持有总量的23.1%，比7月份下降0.3个百分点，继续稳居美国第一大债权人。

日本继续是美国第二大债权人，8月末持有美国国债7310亿美元，比7月增持65亿美元，占全部外国持有人总量的21.2%，比上月提高0.1个百分点。

英国为美国第三大债权人，8月末持有美国国债2258亿美元，比上月增持59亿美元，占全部外国持有人总量的6.5%，上升0.1个百分点。

8月末，前三大债权人共持有美国国债17539亿美元，占当月全部外国持有人总量34488亿美元的50.9%。当月，美国国债外国持有人持有量仅比7月增加214亿美元。截止到8月末，美国国债总余额为118129亿美元，其中政府内部持有43287亿美元，占总额的36.6%，公众持有74841亿美元，占总额的63.4%，其中美国公众持有40353亿美元，占总额的34.2%，外国持有34488亿美元，占总额的29.2%。

金砖四国持有量合计10944亿美元，占外国持有人总量的31.7%。除俄罗斯小幅增持外，其他三国都小幅减持。...

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当地时间9月16日，美国财政部公布了7月末美国国债主要外国持有人持有金额。中国在6月份减持251亿美元后再次增持241亿美元，使得总量再次超过8000亿美元，达到8005亿美元，继续稳居美国第一大债权人位置，占全部外国持有人持有量的23.4%。

日本紧随中国，7月份也增持了127亿美元，以7245亿美元继续稳居美国第二大债权人宝座，占全部外国持有人持有量的21.1%。

英国继上月大幅增持502亿美元之后，7月小幅增持60亿美元，以2200亿美元仍可稳居美国第三大债权人位置，占全部外国持有人持有量的6.4%。

7月末，前三大债权人共持有美国国债17450亿美元，占美国国债全部外国持有人总额的50.9%，比6月末提高0.6个百分点。

金砖四国其他三国方面，巴西减持17亿美元，持有额为1381亿美元；俄罗斯减持19亿美元，持有额为1180亿美元；印度减持4亿美元，持有额为389亿美元。金砖四国共计持有美国国债10955亿美元，占美国国债全部外国持有人总额的32.0%，比上月末提高0.2个百分点。

中国方面，中国大陆持有额8005亿美元，增持241亿美元；中国香港持有1153亿美元，增持155亿美元；中国台湾持有774亿美元，增持4亿美元。中国两岸三地共计持有额为9932亿美元，占美国国债全部外国持有人总额的29.0%，比上月末提高0.8个百分点。

国际组织方面，加勒比海银行中心增持35亿美元，持有量达到1932亿美元，位居所有外国持有人第四位，占全部外国持有量的5.6%。石油输出国组织减持18亿美元，以1892亿美元的持有量位居第五，占全部外国持有量的5.5%。

截止到7月31日，美国国债余额为116693亿美元，其中，公众持有量73356亿美元，占全部国债的62.9%，美国政府帐目总额43337亿美元，占全部国债的37.1%。截止到9月15日，美国国债余额膨胀到118342亿美元。...

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根据美国财政部当地时间8月17日发布的数据显示，6月份中国减持美国国债251亿美元，持有额为7764亿美元，日本增持346亿美元，持有额突破7000亿美元，达到7118亿美元。英国增持502亿美元，持有额达到2140亿美元，为美国第三大债权人。前三大债权人共持有美国国债17022亿美元，占美国国债全部外国持有人总额的50.3%。

金砖四国其他三国方面，巴西增持127亿美元，持有额为1398亿美元；俄罗斯减持46亿美元，持有额为1199亿美元；印度增持5亿美元，持有额为393亿美元。金砖四国共计持有美国国债10754亿美元，占美国国债全部外国持有人总额的31.8%。

中国方面，中国大陆持有额7764亿美元，减持251亿美元；中国香港持有998亿美元，增持66亿美元；中国台湾持有770亿美元，增持13亿美元。中国两岸三地共计持有额为9532亿美元，占美国国债全部外国持有人总额的28.2%。

亚洲其他国家方面，新加坡408亿美元，增持12亿美元；韩国363亿美元，减持11亿美元；泰国297亿美元，增持29亿美元；马来西亚117亿美元，减持6亿美元；菲律宾116亿美元，减持2亿美元。

欧洲主要国家中，英国持有2140亿美元，增持502亿美元；卢森堡持有1042亿美元，增持79亿美元；瑞士持有716亿美元，增持79亿美元；德国持有539亿美元，减持13亿美元；爱尔兰持有463亿美元，减持43亿美元；挪威持有287亿美元，增持4亿美元；土耳其持有275亿美元，减持13亿美元；法国持有260亿美元，增持1亿美元；荷兰持有189亿美元，增持26亿美元；以色列持有181亿美元，减持9亿美元；意大利持有168亿美元，与上月持平；瑞典持有165亿美元，增持35亿美元；比利时持有157亿美元，与上月持平。

非洲国家中，埃及持有173亿美元，减持13亿美元。美洲国家中，巴西持有1398亿美元举居首，墨西哥以持有295亿美元，减持21亿美元居次席；加拿大持有190亿美元，增持75亿美元挤进前三。智利和哥伦比亚分别以143亿美元和116亿美元紧随其后。...

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日本的国家债务分为国债（内债）、借款（外债）、政府短期证券三大类别。1999年，日本国家债务余额为4893698亿日元，其中国债余额3431336亿日元，占70.1%；外债余额1056432亿日元，占21.6%；政府短期证券405930亿日元，占8.3%。

2000年，日本国家债务余额突破500万亿日元，2001年突破600万亿日元，2003年突破700万亿日元，2005年突破800万亿日元，2008年国家债务余额达到8464970亿日元，预计2009年将突破900万亿日元，达到9239370亿日元，其中内债7254527亿日元，外债564405亿日元，政府短期证券1420438亿日元。

10年来，日本内债在国家债务中的比重呈上升趋势，1999年，内债占国家债务比重为70.1%，2000年为71.1%，2001年为73.8%，2002年为75.4%，2003年为79.1%，2004年为80.1%，2005年达到十年中的峰值81%，2006年下降为80.8%，2007年为80.9%，2008年将为80.4%，预计2009年进一步降至78.5%。

与内债比重上升相反，10年来日本外债比重则一直呈下降趋势。1999年日本外债比重为21.6%，2001年则降为18%，2003年降为8.6%，2007年和2008年则仅有6.8%，预计2009年将降至6.1%。

政府短期证券则呈上升趋势。1999年只占8.3%，2008年上升至12.8%，预计2009年上升至15.4%。...

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美国财政部6月15日公布的4月份美国国债相关统计数据显示，4月份，美国国债总额112386亿美元，比3月末增加1117亿美元，其中美国政府帐目总额为43078亿美元，公众持有人总额69308亿美元。在公众持有人中，外国持有人共持有美国国债32626亿美元，比3月份减持26亿美元，占美国国债总额的29%和公众持有人总额的47%。

前十位外国持有人共持有美国国债25161亿美元，占全部外国持有人总额的77.1%。其中中国大陆持有7635亿美元，比3月份减持44亿美元，继续保持美国第一大债权人的地位。日本持有6859亿美元，比3月份减持8亿美元，依然稳居美国第二大债权人的宝座。加勒比银行中心和石油输出国分列第三和第四位。英国增持246亿美元，为4月份最大外国持有人增持国，并借此由上月第六大外国持有人升至第五大外国持有人和第三大外国国家持有人。俄罗斯和巴西位居第六、第七外国持有人和第四、第五外国国家持有人。中国香港和中国台湾也进入前十，分别以809亿美元和783亿美元位居第九和第十位。

4月份，金砖四国除印度外全部减持美国国债。其中中国减持44亿美元，俄罗斯减持14亿美元，巴西减持6亿美元，印度增持3亿美元。金砖四国持有美国国债10650亿美元（香港台湾除外），占美国全部外国持有人总额的32.6%，其中中国占金砖四国总量的71.7%，俄罗斯占12.9%，巴西占11.8%，印度占3.6%。

4月份，东亚的中日韩三国持有美国国债总额16440亿美元，比3月份增持26亿美元，占外国持有人总额的50.4%。其中中国大陆7635亿美元，日本6859亿美元，中国香港809亿美元、中国台湾783亿美元，韩国354亿美元。

4月份中国减持44亿美元，是16个月来首次减持美国国债。对此减持原因的猜测，可谓众说纷纭。联系到3月份温总理新闻发布会上说要求美国保证中国持有的美国国债的安全性谈话，以及之后中国提出超主权储备货币的构想，或许中国减持美国国债是给美国发出一个信号，也就是要求美国切实保证中国美元资产的安全。...

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所谓国债就是国家借的债，即国家债券，它是国家为筹措资金而向投资者出具的书面借款凭证，承诺在一定的时期内按约定的条件，按期支付利息和到期归还本金。美国国债，指美国联邦政府欠美国国库券持有者的金额，包括本国持有者和外国持有者。美国财政部辖下美国公债局负责按日计算政府欠债额度。

因为美国独立战争和通过邦联宣言，美国1791财年就有国债余额7546.35万美元。此后国债不断增长，在安德鲁·杰克逊总统任内的1835财年1月1日减至33733美元，并且于当年1月8日曾短暂缩减至零，但其后很快又增长至数百万美元。

因为美国内战爆发，为了筹集战争费用，美国国债急剧增长，1860年为6484万美元，但在1863年已超过10亿美元，战争后更增至27亿美元。此后增长趋缓，直到一战爆发，美国参战，国债又迅速增长到274亿美元。二战爆发后，美国国债又开始大幅度增长，战前的1940年只有430亿美元，战后的1946年增长到2694亿美元。其后，国债的增长与通货膨胀增长率相约，直到20世纪80年代时，国债又开始迅速增加。1980年至1990年，债务增加了两倍多。

1982年美国国债突破1万亿美元，1986年突破2万亿美元，1990年突破3万亿美元，1992年突破4万亿美元，1996年突破5万亿美元，2002年突破6万亿美元，2004年突破7万亿美元，2006年突破8万亿美元，2007年突破9万亿美元，2008年突破10万亿美元，截至2009年3月16日，美国国债突破11万亿美元，预计2009年底突破12万亿美元。...

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1992i财年，美国联邦预算收入为7889亿美元，非预算收入为3024亿美元，联邦预算支出为11293亿美元，非预算支出2523亿美元。当年预算内赤字3404亿美元，非预算盈余501亿美元，总赤字2930亿美元。

克林顿政府上台后，开始狠抓经济，消除财政赤字。1993财年，联邦预算收入8425亿美元，比上年增长6.8%；非预算收入3119亿美元，比上年增长3.1%；预算支出11429亿美元，比上年增长1.2%；非预算支出2666亿美元，比上年增长5.7%。当年总赤字2551亿美元，比上年减少12.1%。

克林顿政府八年任内，美国联邦政府赤字逐年减少并且转为盈余。1993-1997年，美国联邦政府财政赤字分别为2903亿、2551亿、2032亿、1640亿、1074亿、219亿美元，1998财年开始转为财政盈余，当年盈余693亿美元。当然，这一时期，联邦预算内还是赤字，但是已经大幅度减少，非预算财政则一直是盈余，且年均增长12.7%。2000年，克林顿离任时，给小布什留下了2362亿美元的财政盈余。小布什上台第一年，发动了阿富汗反恐战争，当年财政盈余就减少到1282亿美元，2002财年就直接变为赤字1578亿美元。

小布什任内，由于阿富汗反恐战争和伊拉克战争，导致预算内财政支出大幅上升，加上减税政策导致收入减少，到小布什离任的2008财年，美国联邦预算内赤字规模高达6418亿美元，减去非预算的财政盈余，总赤字规模也高达4586亿美元，远远高于他的前任。

奥巴马上台后，面临小布什留下的巨额财政赤字，加上金融危机影响，导致政府财政大规模支出，预计209财年联邦预算内赤字将高达18896亿美元，创历史之最，总赤字规模亦达17521亿美元，也是历史之最。2010年虽然预计经济形势可能好转，但是预算内赤字也将预计高达13117亿美元，总赤字11714亿美元。预计2009财年联邦财政总收入只相当于2005年时的水平，2010财年还不及2006年时的水平。...

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根据美国财政部公布的数据，截至3月末，中国持有美国国债金额达到7679亿美元，比2月末增持237亿美元，占美国国债总额的6.9%，继续稳居美国第一大债权人位置。

日本持有美国国债6867亿美元，比2月份增持248亿美元，继续稳居美国第二大债权人位置。俄罗斯持有1384亿美元，增持83亿美元，跃居为美国第三债权人。英国持有1282亿美元，减持9亿美元，退居第四位。巴西持有1266亿美元，减持42亿美元，位居第五位。卢森堡持有1061亿美元，增持138亿美元，位居第六位。香港持有789亿美元，增持26亿美元，位居第七位。台湾持有748亿美元，增持22亿美元，位居第八位。

国际组织方面，加勒比银行中心持有美国国债2136亿美元，增持245亿美元。欧佩克组织持有美国国债1920亿美元，增持103亿美元。

金砖四国方面，截至3月末，中国持有7679亿美元，俄罗斯持有1384亿美元，巴西持有1266亿美元，印度持有382亿美元。

西方七国集团方面，日本持有6867亿美元，英国持有1282亿美元，德国持有550亿美元，法国持有271亿美元，意大利持有166亿美元，加拿大持有119亿美元。

亚洲其他国家，新加坡391亿美元，韩国持有331亿美元，泰国260亿美元，菲律宾124亿美元，马来西亚106亿美元。...

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